共通フレーム2013におけるシステム開発手順では、発注者がベンダーに見積りを依頼（提案依頼書の提示など）するにあたり、開発対象のシステムの機能要件、性能要件、動作環境、制約事項などを網羅した「要件定義書（システム要件定義書）」を提示する必要があります。要件が明確に定義されていなければ、ベンダーは正確な工数や費用を見積もることができません。 納品書は、開発完了後にベンダーが成果物を納入する際に発行する書類です。 評価仕様書（テスト仕様書）は、設計・開発工程以降に成果物の検証を行うために作成される文書です。 見積書は、発注者からの依頼を受けてベンダー側が作成・提出する文書です。